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生态环境部通报2018年度全国“12369”环保举报情况

文章出处: 人气:-17发表时间:2019-4-27 17:47:10

生态环境部通报2018年度全国“12369”环保举报情况


2018年,全国“12369环保举 报联网管理平台”(以下简称“联网平台”)共接到公众举报710117件,同比增长14.7%,其中电话举报365361件,微信举报250083件,网上举报80771件,,另外还有11754件国务 院大督查网民留言、2148件其他 渠道举报通过联网平台交由地方办理。江苏、广东、重庆、河南、辽宁、山东、上海等 东中部地区举报最为集中。


图1 2017-2018年各省(区、市)网上举报量

(一)“12369”电话举报呈下降趋势

2018年,全国“12369”电话举 报举报量同比降低10.8%,其中20个省(区、市)“12369”电话举报量相比2017年减少,陕西、浙江、贵州降幅超过50%。

(二)微信举报增速迅猛,广东省举报量居首

2018年,全国微 信举报量同比增长93.2%,其中海南、上海、吉林等14个省(区、市)增幅超过一倍。从举报量看,广东高居全国首位,仅一省 举报量就占全国的五分之一。

(三)网上举 报占比相对较低

2018年,全国各 地网上举报仅占所有举报的一成,同比总体变化不明显,目前公 众对这一渠道使用尚不充分。公众可以通过搜索“12369网络举报平台”或通过 各地生态环境部门官网“网上举报”栏目进行举报,并可以 自助查询举报办理进度和办理结果。



二、全国举报特点分析

(一)大气举报仍居首位,固废举报量增长两倍

从举报 涉及的污染类型来看,2018年大气污染举报最多,占54.1%,其次为 噪声和水污染举报,分别占35.3%和12.6%,举报量 相对较少的为固废、辐射污染和生态破坏,分别占5.9%、2.9%和0.9%。

相比2017年,大气污 染举报占比有所下降,减少了2个百分点,固废、生态破 坏和水污染举报占比分别增长了3.9、2.5和2个百分点,其中固 废举报量增长了2倍。

(二)恶臭异 味和烟粉尘问题突出

从具体污染因子来看,全国大 气污染举报中恶臭异味问题和烟粉尘污染占比较高,分别占41.8%和33.2%。烟粉尘 污染举报占比随季节变化明显,整个采 暖季烟粉尘举报比例处于高位,占比均在35%以上,与非采暖季平均相差8.8个百分点;恶臭异味问题在7月-9月期间更为突出。

(三)施工噪 声扰民问题严峻

在全国 噪声问题举报中,施工噪声扰民问题以43%的比例占据首位。从时间分布看,除2月份春节放假以外,其余各 月举报量均占较高比例。

图2 各月建 设施工噪声举报量及比例变化图

重庆、广西、陕西、江苏的 噪声问题举报相对突出,在本地 全部举报的占比均超过50%。其中,重庆的 施工噪声举报数量以2.3万件居全国首位。

(四)各地举 报热点行业差异显著

从全国 举报行业情况来看,建筑、住宿餐饮娱乐、畜禽养殖、化工、垃圾处理、非金属 加工制造等行业举报最多,六个行 业举报量合计占到全国举报量的77.2%。

受产业结构、管理水平等方面影响,各地主 要举报行业差异较大。其中,重庆建筑业、黑龙江 住宿餐饮娱乐业、上海和 北京垃圾处理业举报占本省(市)举报量的一半以上,超过全国平均值一倍。湖北畜禽养殖业、新疆化工业、海南食品加工/饮料酿 造业举报超过全国平均值约15个百分点。此外,浙江纺织印染业、贵州采矿业、山西和 内蒙古煤炭业举报也相对突出。


三、全国举报七成属实,各地办 理工作进一步规范

2018年,全国接 到的举报中共受理605665件,有104452件举报 因提供线索不详或不属于生态环境管理范围而未受理,受理率为85.3%。根据各 地政府职能分工,常见的 不属于生态环境部门管理范围的问题有:施工噪声和扬尘、生活噪声、交通噪声、道路扬尘、燃放烟花爆竹、垃圾清运、园林绿化、占道经营、河道整治、排污纳管、小规模养殖,违法捕捞等。各地积 极宣传政策法规,引导举 报人向相关管理部门反映。

从查处情况来看,受理的 举报中属实比例约为七成,与往年持平。对于举 报属实的处理意见中,对企业 下达限期整改和现场纠正的占比最多,分别为34.8%和32%。

生态环 境部通过联网平台对各地举报办理情况进行分析和监督,全年累计抽查举报1410余件,将其中答复不规范的150件转交 属地环保部门重新办理;对媒体曝光、公众短 期内集中反映或属地处理不到位的举报进行了督办;针对公 众长期反映的污染问题,向11个地级 市政府下发预警通知,通过抽查、督办、预警等措施,确保了各地及时、妥善处置公众举报,推动了 公众关心突出生态环境问题的解决。


四、部分地 区突出问题亟待解决

各地紧 密围绕公众举报线索开展执法监督,做到“事事有结果、件件有回音”,认真解 决公众合理诉求,切实解 决了一大批关系公众切身利益的突出环境问题。但也有部分热点、难点问 题在处理力度和效果上,离公众 的期望仍有一定差距。来源:人民网


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